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　　“動漫是反經(jīng)濟周期的行業(yè)，并且還有很大的增長空間，所以我們一直把動漫產(chǎn)業(yè)作為未來的新增長點。”4月5日，西安高新區(qū)管委會副主任陳洪濤在西洽會上表示。在第十三屆中國東西部合作與貿(mào)易洽談會（西恰會）期間，動漫產(chǎn)業(yè)投資促進論壇也在西安召開。“這是動漫產(chǎn)業(yè)論壇第一次放到西洽會上來談，政府現(xiàn)在對這塊特別重視。”陳洪濤說。據(jù)記者了解，目前，西安高新區(qū)正積極爭取成為國家級動漫基地。

　　除了西安，近年來北京、上海、廣州、深圳、杭州等各個地方政府在建立動漫基地方面的熱情也不斷高漲。據(jù)統(tǒng)計，目前全國有78個動漫(動畫)產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為從國家到地方政府的一項重點工作。

　　不過，在各地紛紛開始大力發(fā)展動漫基地之后，大量的動漫企業(yè)如何生存，產(chǎn)業(yè)鏈如何完善的問題也開始浮現(xiàn)。其中的表象之一就是，近年來我國動漫產(chǎn)業(yè)數(shù)量實現(xiàn)突破性增長的同時，真正有影響力的動漫精品屈指可數(shù)。在很多業(yè)內(nèi)人士看來，《喜羊羊與灰太狼》這樣的成功故事，基本上還不具有可復(fù)制性。

　　與政府的滿腔熱情相比，目前中國動漫業(yè)不爭的事實卻是本土的動漫公司普遍規(guī)模較小、商業(yè)運營程度滯后。在中國視協(xié)卡通藝委會副主任、中國卡通產(chǎn)業(yè)論壇秘書長傅鐵錚看來，現(xiàn)在的問題不在于建多少個園區(qū)和基地，而是應(yīng)當建立完善產(chǎn)業(yè)鏈，在幫助企業(yè)拿到訂單和賣出產(chǎn)品方面下功夫。

　　地方政府的動漫熱情

深圳某動漫基地開張

　　據(jù)陳洪濤介紹，西安高新區(qū)內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)在金融危機中反而表現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭，今年一季度比去年同期增長速度超過了40％。據(jù)悉，目前西安共有動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)約140家，從業(yè)人數(shù)8000余人，總產(chǎn)值達4億元，預(yù)計2009年能夠達到6億元。

　　“西安有100萬大學(xué)生，每年的就業(yè)壓力是20萬。”陳洪濤說，因此，高新區(qū)還會鼓勵發(fā)展動漫服務(wù)外包，“因為從外包做起進入市場較快，能解決大量就業(yè)問題”。

　　在地方政府看來，動漫產(chǎn)業(yè)是屬于文化創(chuàng)意類的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展對于保增長、保就業(yè)以及促進產(chǎn)業(yè)升級都有好處。在這些動機的推動下，近年來，國內(nèi)各個地方政府對于動漫產(chǎn)業(yè)十分熱衷，紛紛宣布建立動漫基地，并開出了一系列政策優(yōu)惠，吸引動漫企業(yè)的加入。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前全國共有78個動漫(動畫)產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))，動漫制作機構(gòu)從2002年的120多家猛增到目前的6400多家。

　　在政策扶持方面，據(jù)記者了解，各地的主管部門基本上都給出了包括房租、稅收優(yōu)惠等方面的優(yōu)惠，此外，還會對動漫企業(yè)在央視以及各地方臺播出動畫給與不等的補貼。

　　在這樣的刺激政策下，我國動畫片的產(chǎn)量也開始井噴。2008年國產(chǎn)動畫生產(chǎn)總量達到249部、131042分鐘，比2007年186部、101900分鐘同比增長28％。而從1993年至2002年的十年間，我國國產(chǎn)動畫片總產(chǎn)量之和僅為33900分鐘。

　　“免費播映”尷尬

　　然而，在動漫數(shù)量爆炸式增長的同時，優(yōu)質(zhì)的動畫作品卻更加稀少。有動漫業(yè)內(nèi)人士不無憂慮地表示，早年我國還有《鐵扇公主》、《大鬧天宮》、《葫蘆娃》等優(yōu)秀動漫作品，但近幾年這樣的國產(chǎn)作品卻少之又少，市場幾乎被日美的動漫作品壟斷。一項調(diào)查顯示，中國青少年喜愛的動漫作品中，日本占60％，歐美占29％。
 

　　“現(xiàn)在一些地方的動漫業(yè)產(chǎn)值很大，但很大比例的動漫企業(yè)仍以拿訂單、加工為主，走三來一補路線，而原創(chuàng)作品缺乏，優(yōu)秀的原創(chuàng)更是少之又少。”有動漫業(yè)內(nèi)人士表示。該人士分析，造成這種情況的原因之一就是，從經(jīng)濟效益的角度考慮，來料加工賺錢更快，原創(chuàng)動漫產(chǎn)品需要雄厚的資金和優(yōu)質(zhì)的動漫創(chuàng)意。

　　傅鐵錚也認為，問題的關(guān)鍵在于，目前國內(nèi)動漫企業(yè)普遍規(guī)模較小，如果投入巨資打造精品，在目前的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下很難收回成本。

　　因此，從企業(yè)生存角度來講，不少動漫制作公司走上了代工的發(fā)展路徑。有業(yè)內(nèi)專家稱，這樣一來，就出現(xiàn)了動漫業(yè)含金量不高的問題，動漫業(yè)整體呈現(xiàn)原創(chuàng)作品缺乏創(chuàng)意、缺少趣味性、制作粗制濫造，這樣的作品根本無法與國際主流競爭，更談不上衍生品牌效應(yīng)。

　　今年春節(jié)期間，《喜羊羊與灰太狼之牛氣沖天》的火爆超出了所有人的預(yù)料。這部投資600萬元的卡通電影第一輪放映就創(chuàng)下了8000萬元的票房。

　　然而，在大部分業(yè)內(nèi)人士看來，《喜羊羊》的成功對一般的動漫公司而言并不具備借鑒意義。傅鐵錚認為，上海文廣背后的強大宣傳是該片火爆的主要原因。

　　“《喜羊羊》電影之前，已經(jīng)有500集的電視動畫在文廣的卡通頻道播放，然后加上文廣在旗下各個頻道還有線下的大力宣傳，只要不差的作品經(jīng)過這么鋪天蓋地的轟炸都能取得不錯的效果。”杭州一家動漫公司的負責人告訴記者。

　　“一般動漫公司不可能有這樣的資金實力，而且和文廣等大型媒體集團合作的機會也不是每個人都有。”上述人士表示，“《喜羊羊》也只是通過轉(zhuǎn)向電影才獲得了成功，之前在電視臺播放的動畫片階段，效益也有限。”

　　該人士稱，這也反映出目前國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)在開拓營銷渠道方面遇到的瓶頸。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前國內(nèi)國產(chǎn)動漫的播出費用非常低，“央視的播出費最高，一般在每分鐘500元到千元左右；三個動畫衛(wèi)視在100元到200元之間，然后地方臺就比較低了，最低的幾元錢都有”。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前國產(chǎn)動漫產(chǎn)品的播出收入，平均僅夠制作費用的1/10左右，甚至有些動畫片以送貼片廣告的方式免費播映，眾多原創(chuàng)動漫公司難以通過出售播放版權(quán)方式收回成本。

　　而動漫企業(yè)盈利的另一個重要渠道動漫衍生品也因為盜版問題而困難重重。“你一上電視，盜版馬上就出來了，還怎么去賺錢？”該人士認為，諸多原因造成了眾多進入這一領(lǐng)域的社會資本敗走動漫。

　　據(jù)記者了解，南京鴻鷹在2005年從事動漫代工業(yè)務(wù)還曾獲得六七千萬元的利潤，但在試圖轉(zhuǎn)型原創(chuàng)動畫之后，市場效果卻并不理想，2007年底，其被香港玉皇朝以4080萬元買下控股權(quán)。

　　傅鐵錚認為，現(xiàn)在國內(nèi)的原創(chuàng)動漫正在陷入一個惡性循環(huán)，制作費用高則難以通過播放收回成本，所以企業(yè)只能壓低成本，而成本降低帶來的是品質(zhì)的降低，對產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展不利。

　　從數(shù)量到精品的挑戰(zhàn)

　　“說動漫不好賺錢，是因為沒有找到好的定位。我國有三千億元的潛在動漫市場，目前只開發(fā)了幾百億元。”4月5日，文化部產(chǎn)業(yè)司副司長李小磊在中國（陜西）動漫產(chǎn)業(yè)投資促進論壇上表示。

　　不久前，國務(wù)院總理溫家寶在湖北考察時也提到說，他孫子喜歡看動畫片，但動不動就是“奧特曼”，他希望中國有自己的動漫產(chǎn)業(yè)。

　　此前的經(jīng)濟蕭條成就了美日娛樂文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，業(yè)界也普遍認為，這輪經(jīng)濟危機也是我國大力發(fā)展國產(chǎn)動漫的好時機。但問題在于：中國動漫產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)從數(shù)量增長到原創(chuàng)精品轉(zhuǎn)變？

　　但在傅鐵錚看來，以目前國內(nèi)大部分動漫公司的規(guī)模和實力，并不足以制作優(yōu)秀的原創(chuàng)動漫作品。

　　今年兩會期間，國務(wù)院十部委扶持發(fā)展中國動漫事業(yè)部級聯(lián)席會議專家李揚也表示，目前中國動漫事業(yè)存在著缺少精品、資源浪費極大等問題。他建議盡快成立中國動漫集團以及中國動漫管理協(xié)會，將社會上數(shù)以千計的大大小小動漫公司進行資源整合。

　　上海張江文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司劉勇認為，在歐美日韓等國都有專門的行業(yè)協(xié)會，無論是不是政府主導(dǎo)，這些協(xié)會就是定位在服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)尋找實實在在的生意。

　　傅鐵錚說，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)并不是說要鼓勵原創(chuàng)就能一蹴而就的事情，必須要完善整個產(chǎn)業(yè)鏈，讓民營企業(yè)能真正從中掙到錢積累實力。