西雅圖海濱公共空間改造。
美國(guó)60年代興起的郊區(qū)巨無(wú)霸社區(qū)。
深圳是否到了擁有“設(shè)計(jì)學(xué)派”的時(shí)候？這是個(gè)值得探討的話(huà)題。因?yàn)槲覀儾](méi)有看到足以開(kāi)宗立派的人，但已經(jīng)看到很多深圳設(shè)計(jì)師走出“甲方乙方”的困圈，介入社會(huì)“針灸”城市，貢獻(xiàn)智慧提出方案。這些設(shè)計(jì)師成為一個(gè)尚沒(méi)有名號(hào)的群體，為深圳設(shè)計(jì)學(xué)派的到來(lái)打基礎(chǔ)。他們有這樣一些共同點(diǎn)：都畢業(yè)于名校，都擁有碩士及以上學(xué)歷，都有留洋背景，都清晰了解國(guó)內(nèi)外的社會(huì)形勢(shì)，都觀點(diǎn)新銳思想活躍，都是各種先鋒活動(dòng)或社會(huì)論壇的座上客。比如參加了今年深圳城市設(shè)計(jì)促進(jìn)中心“嘰喳酷茶”論壇。他們提出的方案有的是在實(shí)踐中碰壁的反思，有的是在沖突中前進(jìn)的總結(jié)，有的則是面向未來(lái)的設(shè)想……設(shè)計(jì)師能為深圳做什么？他們的思考投射著無(wú)限的未來(lái)——
張之楊 找出“潛伏”的廉租房源
國(guó)家調(diào)控高房?jī)r(jià)，旁觀的設(shè)計(jì)師也來(lái)貢獻(xiàn)策略。“未來(lái)5年，中國(guó)將建3600萬(wàn)套保障性住宅。”“中國(guó)社科院馬克思主義研究院院長(zhǎng)程恩富提出，中國(guó)目前有3000萬(wàn)套空置房。”“深圳廉租房?jī)S香村成為了人人爭(zhēng)搶的豪宅。”這些看似孤立的信息，在張之楊的整合下變得很有邏輯性。他提出了一個(gè)很有趣的策略：“潛伏”的廉租房。
空置房變廉租房
為何說(shuō)“潛伏”？張之楊覺(jué)得，廉租房并不需要大批量去建，有很多以空置房、老城區(qū)房等形式“潛伏”在我們的身邊。他的第一個(gè)策略就是：回收空置房，將這些空置房變成一個(gè)過(guò)渡性廉租房。
相比國(guó)家龐大的廉租房投入來(lái)說(shuō)，張之楊認(rèn)為這是個(gè)不需要大量資金就能解決問(wèn)題的辦法。比如商品房目前是1平方米1萬(wàn)元，70平方米就70萬(wàn)元，70平方米的廉租房月租是600元，市場(chǎng)價(jià)是2600元。那么這2000元差額通過(guò)政府補(bǔ)貼給房東。一方面盤(pán)活空置房，另一方面不需要大興土木就能形成過(guò)渡性廉租房。
把城中村修整成保障房
“在我們大規(guī)模建設(shè)保障性社區(qū)的同時(shí)，城市舊區(qū)面臨空間狹小、更新難度大、社區(qū)陳舊，難以吸引投資等尷尬問(wèn)題。這也是深圳羅湖區(qū)十年來(lái)最棘手的問(wèn)題。”他順勢(shì)提出了第二個(gè)策略：將廉租房植入老城區(qū)。他分析稱(chēng)，低收入人群人口基數(shù)大、省錢(qián)不怕費(fèi)事、喜歡DIY、能接受高密度，這些特點(diǎn)都很適合老城區(qū)的生活狀態(tài)。
他舉例說(shuō)，美國(guó)、加拿大都有類(lèi)似政策，就是政府出面收購(gòu)一些發(fā)展相對(duì)滯后的老城區(qū)私人物業(yè)，出錢(qián)修整變成廉租房。將一些單親、孤寡老人等城市低收入階層安排到這些區(qū)域。這些地方的服務(wù)設(shè)施完備，消費(fèi)水平不高，這些人員在這里不會(huì)覺(jué)得孤獨(dú)。
在張之楊看來(lái)，深圳城中村就是這樣的區(qū)域。房子小、低成本、高密度，設(shè)施陳舊但是完備，是解決低收入人群的居住方式，可以做成類(lèi)似農(nóng)村城市化流動(dòng)宿舍的形式。他說(shuō)，“如今的保障房建在城市最中心區(qū)域，配備最好的設(shè)施。誰(shuí)都想去住，一旦住進(jìn)去就一輩子不愿搬出來(lái)。像深圳僑香村這樣的豪華廉租房，會(huì)導(dǎo)致多少人削尖腦袋搶著去住。保障房與商品房拉不開(kāi)差距，社會(huì)公平問(wèn)題也就出來(lái)了。”
貧富人群不應(yīng)分流應(yīng)混居
城中村拆遷重建，將中心區(qū)的地讓位于高檔寫(xiě)字樓、高層住宅，這似乎是城市建設(shè)的慣性思維。是不是位置好的地區(qū)就要蓋最貴的房子呢？張之楊認(rèn)為，“香港中環(huán)現(xiàn)在仍有很多供低收入人群居住的堂屋。豪華區(qū)與貧民區(qū)交叉居住的模式才是合理的。而不是單一的群體。一個(gè)成熟的區(qū)域需要有完整的上下游服務(wù)行業(yè)，如果把低收入人群都弄到城市郊區(qū)去，各種耗費(fèi)成本會(huì)增大。”他反對(duì)貧民窟的說(shuō)法。加拿大在20年前收容過(guò)兩萬(wàn)多名非洲難民，在多倫多建起一片保障住房。后來(lái)這片區(qū)域就成了窮人聚集的地方，學(xué)校、商場(chǎng)等配套很差，受教育程度也最差，不斷惡性循環(huán)的結(jié)果，便是這里成了犯罪率高發(fā)地區(qū)。
基于這樣的原因，他認(rèn)為最好的居住模式就是將低收入人群融入社區(qū)，每個(gè)社區(qū)保證10%的低收入樓盤(pán)。而不應(yīng)該像有些地方在郊區(qū)劃出一片片保障房。張之楊笑言：“其實(shí)，富人更愿意去郊區(qū)生活。郊區(qū)低密度，有足夠的私人空間。所以巴黎才會(huì)提出把舊城保護(hù)起來(lái)，到新區(qū)去開(kāi)發(fā)CBD。”
孟巖 “深圳二期”大用邊角地
就像一個(gè)有限的家庭空間總能尋找到見(jiàn)縫插針的邊邊角角一樣，經(jīng)過(guò)30多年高速發(fā)展的深圳，在孟巖的設(shè)想里，也進(jìn)入了可以填空的階段。“之前的30年是粗獷發(fā)展，而這30年該是精耕細(xì)作的時(shí)候了。”他幽默地把后30年的建設(shè)用房地產(chǎn)術(shù)語(yǔ)比方成了“深圳二期”。
盤(pán)活邊角地 廢鐵軌變空中步道
說(shuō)到填空，很多人會(huì)反問(wèn)，難道深圳有那么多空可以填？城市不需要留白嗎？在孟巖看來(lái)，深圳并不擁擠，樓房建得“稀稀拉拉”的。“老聽(tīng)人感嘆深圳沒(méi)地，可我怎么看哪都是地。當(dāng)然如果大伙腦子里想的是住別墅的美國(guó)生活方式，那城市確實(shí)很擁擠了。現(xiàn)在總說(shuō)綠色城市，香港的居住用地是高密度開(kāi)發(fā)的，人的生活占用很小的土地資源，而另外大批土地則是未經(jīng)開(kāi)發(fā)的，這樣的城市才是綠色的。”孟巖認(rèn)為，深圳的發(fā)展路徑就是香港、紐約、東京那樣的高密度城市。
他所說(shuō)的“空”是城市的無(wú)效用地，是城市的邊邊角角。“填空”是把這些地塊重新開(kāi)發(fā)。紐約高鐵公園就是填空的好案例。多年前這里只是個(gè)廢棄的架空鐵路，很臟亂，通過(guò)城市設(shè)計(jì)，整個(gè)變成了幾公里長(zhǎng)穿越城市的空中步道，成為紐約最時(shí)尚的地區(qū)。燈光、植物搭配很好，看起來(lái)特別有詩(shī)意。“空地是未實(shí)現(xiàn)的承諾和無(wú)限的機(jī)會(huì)，空地是我們期望的投影。”孟巖笑著引用了這樣一句話(huà)。
只剩大商場(chǎng) 城市也無(wú)趣
這些年，孟巖所在的都市實(shí)踐曾參與過(guò)深圳多個(gè)公共空間改造項(xiàng)目，“很多有生活氣息的場(chǎng)景正在消失或已經(jīng)消失了，變成大商場(chǎng)、高樓。”剛來(lái)深圳時(shí)，他參與設(shè)計(jì)的第一個(gè)公共空間，只存在了兩年時(shí)間就被拔地而起的萬(wàn)象城所取代。公共空間讓位于商業(yè)利益，這種急功近利的建設(shè)方式不時(shí)上演。
數(shù)據(jù)顯示，深圳到2015年僅中心區(qū)就將有75萬(wàn)平方米的大型商場(chǎng)，相當(dāng)于10多個(gè)萬(wàn)象城那樣規(guī)模的MALL。孟巖認(rèn)為，小的東西全沒(méi)了，只剩下大的東西，城市會(huì)變得很單調(diào)。一個(gè)可居城市不是靠大商場(chǎng)來(lái)吸引人，城市里需要一些瑣碎的東西，才能使城市變得有肌理和有生氣。正如紐約最受人歡迎的地方是格林威治村，香港有蘭桂坊SOHO一帶。新加坡一座高層購(gòu)物中心極盡想象力，車(chē)都停在上面，人可通過(guò)自動(dòng)扶梯散步到達(dá)屋頂，在屋頂里有餐廳、庭院，可以談戀愛(ài)，享受空間。“這些填空不單指的是物理空間，更多是內(nèi)容上的填充。”孟巖總結(jié)說(shuō)。
他認(rèn)為，一個(gè)好的規(guī)劃就是高樓、矮樓、大房、小房子融合在一起，城市空間質(zhì)量會(huì)很高。
政策給力 “填空”雙贏
在孟巖參與的“填空”項(xiàng)目中，也有成功的案例。翠竹公園文化廣場(chǎng)項(xiàng)目就是其中之一。翠竹公園北入口的用地屬于開(kāi)發(fā)商的余地，不能用來(lái)蓋房子。通過(guò)協(xié)調(diào)，最終達(dá)成的方案是開(kāi)發(fā)商拿出這塊地，政府投錢(qián)，建成一個(gè)公共公園。項(xiàng)目中還提供給開(kāi)發(fā)商50個(gè)停車(chē)位。這樣一來(lái)，原來(lái)的無(wú)效土地就可以重新利用，同時(shí)方便了附近的居民。
孟巖正在參與的水晶島項(xiàng)目也提出了填充的概念。是把市民中心前利用率很低的空地，加入文化內(nèi)容和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，結(jié)合地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施以及周邊商業(yè)資源，盤(pán)活成適合人們活動(dòng)的文化休閑場(chǎng)所。
“這些案例的成功并不僅僅是犧牲商業(yè)利益滿(mǎn)足公眾。這是共贏的關(guān)系。比如說(shuō)，甲方有8000平方米的地，只用了5000平方米蓋房，余下的地方死氣沉沉。這時(shí)如果有相應(yīng)的政策，規(guī)定怎樣合作怎樣分利。就可以很好地解決土地利用率的問(wèn)題。”孟巖提出，這需要出臺(tái)適當(dāng)?shù)恼咧萍s與刺激。他以紐約舉例，有些地區(qū)規(guī)定高層寫(xiě)字樓只能蓋多少層，如果開(kāi)發(fā)商想建得更高，房子就要往后退，留出公共空間或廣場(chǎng)。假如空間不夠，就把大堂做成公共的，制訂詳細(xì)的公眾開(kāi)放時(shí)間。這些政策都可以刺激到開(kāi)發(fā)商參與合作。
在孟巖看來(lái)，城市“填空”需要一個(gè)過(guò)程，當(dāng)人的物質(zhì)擁有達(dá)到一定程度，就會(huì)心甘情愿拿出錢(qián)和土地來(lái)做對(duì)自身和城市都有利的事情。
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