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　　國(guó)家廣電總局近日出臺(tái)了進(jìn)一步規(guī)范電視動(dòng)畫片播出管理的規(guī)定，9月1日起，全國(guó)各級(jí)電視臺(tái)所有頻道在每晚黃金時(shí)段（17時(shí)—20時(shí)）播出的動(dòng)畫片將全部是國(guó)產(chǎn)，進(jìn)口動(dòng)畫片將安排在20時(shí)以后播出。這項(xiàng)規(guī)定立即引起國(guó)內(nèi)動(dòng)畫界和電視界的熱烈反應(yīng)。大家關(guān)心的是：國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫能否借此發(fā)展壯大？

　　提供更多播出平臺(tái)

　　為國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫發(fā)展空間擴(kuò)容

　　對(duì)新規(guī)定的出臺(tái)，許多業(yè)內(nèi)人士表示支持。“從戰(zhàn)略角度講，這樣做無(wú)疑是為了保護(hù)民族動(dòng)畫。此外，從內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，許多國(guó)外動(dòng)畫并不適合少兒觀看，比如有些動(dòng)畫有暴力鏡頭。”中國(guó)電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)卡通藝術(shù)委員會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)傅鐵錚說(shuō)，“不僅我國(guó)，許多國(guó)家都對(duì)外國(guó)的青少年節(jié)目實(shí)施限制，主要是從商業(yè)運(yùn)營(yíng)的角度抵制外來(lái)產(chǎn)品、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)。”

　　一位從事動(dòng)畫制作的民營(yíng)企業(yè)人員對(duì)這一政策表示支持，“現(xiàn)在，我國(guó)政府扶持國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫的力度很大，將為許多國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫提供播出的空間，刺激國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫的生產(chǎn)。”

　　一些電視臺(tái)也紛紛表示，作為動(dòng)畫播出的重要平臺(tái)，將擔(dān)起自己的職責(zé)。中央電視臺(tái)青少節(jié)目中心主任余培俠將新規(guī)定的效應(yīng)歸納為四個(gè)“有利于”，即有利于國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫市場(chǎng)、調(diào)整頻道整體結(jié)構(gòu)以及培養(yǎng)國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫的審美情趣。

　　北京電視臺(tái)動(dòng)畫衛(wèi)星頻道中心主任帥民對(duì)這一舉措表示認(rèn)同。他說(shuō)：“在民族動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始階段，由國(guó)家政策對(duì)國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫進(jìn)行保護(hù)是必要的。作為動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的一環(huán)，我們既要盡到作為播出平臺(tái)的責(zé)任，也要盡到以兒童為主要受眾的媒體的責(zé)任。”

　　據(jù)了解，在近年來(lái)一系列相關(guān)政策的鼓勵(lì)下，我國(guó)去年生產(chǎn)的動(dòng)畫片總量已突破4萬(wàn)分鐘，今年有望突破8萬(wàn)分鐘，這一“庫(kù)存”將可以保證各電視臺(tái)黃金檔對(duì)國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片播出量的需求。

　　打疫苗有助產(chǎn)生抗體

　　“中國(guó)造”在競(jìng)爭(zhēng)中得到歷練

　　新政策無(wú)疑給國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫從播出環(huán)節(jié)上提供了更多保障，但是動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的鏈條上不僅有播出環(huán)節(jié)，保障了播出不一定就能保障動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的未來(lái)。業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，如果說(shuō)這次的政策扶持是國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫上空的一縷陽(yáng)光，那么健康有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境則是國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫長(zhǎng)久發(fā)展的土壤。

　　一位任職于民營(yíng)動(dòng)畫企業(yè)的專業(yè)人員說(shuō)，“從產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)看，只有經(jīng)受過(guò)來(lái)自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊，才能真正把市場(chǎng)帶動(dòng)起來(lái)，有如打過(guò)疫苗才能讓自身產(chǎn)生抗體。”對(duì)于這一點(diǎn)，傅鐵錚認(rèn)為，動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)也和其他產(chǎn)業(yè)一樣，應(yīng)該放在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，失去了競(jìng)爭(zhēng)的壓力，產(chǎn)品的質(zhì)量也許將無(wú)法保障。

　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還表現(xiàn)在電視臺(tái)相關(guān)頻道的廣告收入上。據(jù)介紹，從以往的操作來(lái)看，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫的收視率與廣告效益比境外動(dòng)畫低30％—40％。帥民告訴記者，面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，北京電視臺(tái)動(dòng)畫衛(wèi)星頻道的策略是加強(qiáng)自身欄目的策劃意識(shí)，吸引已經(jīng)培養(yǎng)出來(lái)的觀眾群體。不過(guò)，他對(duì)頻道的經(jīng)營(yíng)表示了擔(dān)憂：“我們理解新政策，同時(shí)認(rèn)為如果要取得好的實(shí)施效果，還需要配套措施的扶持。建議政府對(duì)每年播出國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫達(dá)到一定量的電視臺(tái)給予一定的津貼補(bǔ)助，以促進(jìn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。”

　　針對(duì)新規(guī)定，也有人提出，限制境外作品的播出也許只是權(quán)宜之計(jì)，我們更應(yīng)該鼓勵(lì)原創(chuàng)制作。國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫《寶蓮燈》、《我為歌狂》的編劇向華提出了一個(gè)值得注意的問(wèn)題。一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)的原創(chuàng)動(dòng)畫制作出現(xiàn)了“填分鐘數(shù)”的現(xiàn)象，即一些制作方為了多推出動(dòng)畫片，制作了不少周期短、成本低的動(dòng)畫。數(shù)量直線上升，但質(zhì)量難以保證，恐怕不利于增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　練內(nèi)功與借外力結(jié)合

　　強(qiáng)身不能光靠政策保護(hù)傘

　　業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，利好政策能否讓國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫茁壯成長(zhǎng)，還要看其如何修煉內(nèi)力與借助外力，即完善自身各個(gè)環(huán)節(jié)，并積極向國(guó)外成熟規(guī)范的創(chuàng)作理念與運(yùn)營(yíng)機(jī)制學(xué)習(xí)。

　　“制作—播出—衍生產(chǎn)品的開發(fā)”，這是動(dòng)畫業(yè)最簡(jiǎn)化的產(chǎn)業(yè)鏈條。在這一鏈條上，制作決定了播出后的效益，也決定了其衍生產(chǎn)品能否有市場(chǎng)。而制作環(huán)節(jié)恰恰是我國(guó)動(dòng)畫業(yè)的軟肋，其中缺少好的創(chuàng)意、缺少職業(yè)編劇是關(guān)鍵問(wèn)題。傅鐵錚說(shuō)，“制作精良與否還不是關(guān)鍵，關(guān)鍵是創(chuàng)意不行，這也與我們的意識(shí)有關(guān)——我們的動(dòng)畫承擔(dān)了太多的‘責(zé)任’，國(guó)外做動(dòng)畫就是為了給孩子們帶來(lái)快樂(lè)，而不是說(shuō)教。”

　　談到缺好編劇的問(wèn)題，作為職業(yè)動(dòng)畫編劇的向華感受頗深。他說(shuō)：“動(dòng)畫編劇是專業(yè)技術(shù)要求很高的職業(yè)，不僅要求掌握電影編導(dǎo)的技術(shù)，還要比做電影的更具想象力和快速反應(yīng)力。目前，國(guó)內(nèi)很多公司的編劇還沒(méi)入門就已上手制作了，這樣出來(lái)的作品自然缺少競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。”

　　此外，我國(guó)許多電視臺(tái)自己生產(chǎn)動(dòng)畫片，之后在自己的頻道中消化這些產(chǎn)品，形成“自制自播自評(píng)”的現(xiàn)象，對(duì)民營(yíng)動(dòng)畫生產(chǎn)者造成了沖擊。向華認(rèn)為，這種做法壓縮了民間投資的空間，只有電視臺(tái)依靠對(duì)民間制作的收購(gòu)來(lái)填充欄目，才有可能讓收購(gòu)的價(jià)格合理化，才會(huì)形成有利于原創(chuàng)動(dòng)畫發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。

　　除了要在自我完善與調(diào)整上下功夫，善于學(xué)習(xí)他國(guó)已有經(jīng)驗(yàn)也必不可少。“中外合資制片是一條路。”傅鐵錚建議說(shuō)，“這樣我們既可以學(xué)習(xí)他們創(chuàng)作和運(yùn)作的理念、手法，又可以同時(shí)進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。歐洲、澳洲、日本、韓國(guó)都采取了一些本土政策來(lái)限制引進(jìn)，同時(shí)又很重視擴(kuò)大合作。這也許是一條值得我們借鑒的發(fā)展之路。”