聽起來，這是一句多么感人的臺詞啊，特別像某些煽情影視或者動漫中多如泡沫一樣的承諾中的一個。當然，其中扮演柔弱如水女主角的叫“中國動畫”，而做出承諾的男主角則是“中華人民共和國廣播電影電視總局”。同樣，我們作為觀眾或者看客，似乎很早就知道這個莊重、感人的承諾一定會作為男主角的殺手锏，在關鍵時刻（或者說女主角感覺到最需要安慰、扶持的時候）一擊必殺，徹底俘獲女主角的芳心。
按照戲劇規律，男主角說出這種感人臺詞的同時，必然是剛剛和敵人經過浴血奮戰，并最終使出超級必殺打倒了敵人。觀眾們沒有猜錯，敵人就是“國外動畫集團”，超必殺就是“
本條政策似乎在行業內外都再次掀起了一個討論國產動畫的高潮，并且反對的聲音占據了主流，理由也很充足，媒體和網友的質疑主要集中在國產動畫質量低下、網絡和D版動畫盛行、閉關鎖國就是落后等等方面，并且認為，此項政策剝奪了人們，特別是兒童選擇觀看優秀動畫的權力。
在筆者看來，廣電總局這一政策有一個核心，即“培育國產動畫品牌”，兩個基本出發點：一是扶持國產動畫的播出平臺，二是引導青少年觀看國產動畫，引導市場。我們知道，中央政府職能部門的任何一項行業政策出臺都有其自身的發展背景，并且顯然政府對未來的行業發展有一個比較清晰的預期。比如面對房地產行業過熱、土地囤積，國家必然出臺嚴禁土地使用權出讓后，開發商長期不使用高價出售等
2000年，廣電總局要求，電視臺引進動畫片必須得到審批，必須有比例限制。2004年，廣電總局下發文件要求，1/3以上的省級和副省級電視臺要開辦少兒頻道，國產動畫片每季度播出數量不少于動畫片總量的60％。在本政策出臺以前，廣電總局又宣布了動畫片制作題材不用再報批。從政策的變化我們可以看到國家對動畫產業逐漸重視的過程，并且對國產動畫市場占有率底下的擔憂。
如果連地縣級別都算上的話，中國恐怕有不下2000家電視臺。如此強大的播映體系拉動了中國電視劇行業的火熱，以及商家對電視廣告的熱衷。顯然，政府也想把國產動畫納入到這個龐大的體系中，使其順利播出，獲得廣告收益，這樣可以使動畫行業保持高熱度的投資環境。
一般來說，國內進行電視劇發行遠比動畫要好操作，因為那是電視臺在搶著購買，特別是知名電視劇，首播競爭非常激烈；如此電視臺才能有廣告收入，才能提升收視率。而動畫片恰恰相反，除了三大卡通頻道（廣東正要開辦第四家）和央視以外，很多地方電視臺是迫于政策壓力，不得不賠錢撐著動畫頻道，因為根本沒有廣告商愿意投放廣告。
片方在談動畫發行時，發現和當初勾畫（或者被別人勾畫）時的美好前景完全不一樣，電視臺一句：“20塊錢一分鐘，本省獨家/首播，附30秒貼片！”就把很多原創動畫公司的市場總監嚇得狼狽而逃，隨后，他們發現祖國山河一片紅，似乎全國電視臺串通一氣來對付自己。
不賣？更好，我還不想要呢，閣下請便。
筆者并不認為本次“禁播令”的出臺會導致電視臺的收購價格產生很大波動，因為目前中國電視動畫的廣電發行系統完全是買方市場，原因很簡單，沒有廣告收入和收視率低下（特別是國產動畫）造成電視臺對于購買動畫沒有任何熱情。一旦禁播境外動畫，以上兩個負面影響還將加深，作為國產動畫播出平臺的動畫頻道實際上將進一步受到打擊。
更進一步想，倘若黃金時間禁播境外動畫，為了國產動畫的發展，政府是不是該推出一個動畫最低收購指導價格呢？既然我們都知道國產動畫目前是依靠政策存活，而收購價格又幾乎是所有動畫公司無法接受的，為什么“政策得”不徹底些呢？所謂搭臺唱戲，不應只停留在名義上的許可。或者，如果考慮到扶持對象要有所側重的話，可以出臺針對“總局推薦的優秀國產動畫”的購買指導價格體系，統一采購標準。筆者所勾劃的方案如下：
A：電視臺：中央臺→上星卡通頻道→省級卡通頻道或者臺（包括個別市）→市級臺→地縣級臺
B：時段：上午、中午、下午、晚間黃金時段、深夜通過以上要素的搭配，做成表格，每格為一個指導價格，作為電視臺收購動畫指導價格的基礎，同時增加如下補充：
1、該價格為在相應電視臺的動畫首播最低價格，非首播不低于該價格的50%，具體價格通過雙方協商；
2、周末和其他國家法定節假日的播出時段，收購價格在此基礎上增加X%；
3、非發達地區（舉例列出省份）的電視臺可以依次下降Y%。
如此才能夠根本改變動畫片被電視臺和制作公司完全看成“免費廣告”的尷尬境地，同時能夠使禁播政策具有更大的效力。在一個非完善的市場環境下，要么鼓勵完全市場競爭，大量引進境外動畫，通過開放市場刺激國內生產者改進產品的效用（即動畫的內容）并促使相關行業由商品利益完善產業鏈結構；要么，就實施更加強硬的政策進行宏觀調控，強令每個電視臺都拿出費用來為國產動畫買單。這樣，從“免費播出國外動畫”的誘惑，到不得不“砸錢力挺國產動畫”，直到“國產動畫廣告時段贏利”這一艱難進程的時間才會大大縮短。
懸掛中間的施政方針，會為行業埋下更大的隱患。
有人說，如果總局真的推出上述方案力捧國產動畫的話，這并不符合你一貫“媚外”的觀點和想法啊。其實我想說，那是愛你沒商量，還可以愛你愛到死的承諾和辦法，現在我們來看這個愛情是否能夠持續。
誠然，愛情是需要感性的，就我個人來說，如果國產動畫的內容能夠達到我的審美高度，當然會欣然接受。己所不欲，勿施于人；筆者本人也正在承擔一部國產動畫的編劇任務，很明確努力的方向。雖然這種改善對商業模式——特別是正版內容發行和授權產品推廣兩方面——的影響有多大還是未知數
愛本身并沒有錯，愛有排它性；如果你非要說，愛護中國動畫到永遠，永不看國外動畫，我也會拍掌叫好。不是為這種愚蠢的行為——因為這樣恐怕離我們真正看不到中國動畫的日子就不遠了——而是為叫喊者那點民族氣節，當然，如果那些人心口如一的話。
否則呢？聒噪。
“引導青少年觀看國產動畫，堅決抵制國外大量垃圾精神糟粕！”——有衛道者如是說，這些從來不看動畫的家伙終于把動畫看成和樹立民族品牌同樣重要的大事。這是商業與藝術的悲哀，也是對“動畫”和“文化產業”的墮落顛覆。
筆者曾在“動漫節，又見動漫節”一文中提出，如果把動漫產業理解為有地域文化特點的文化產業模式，它離不開三點發展思路：一是文明傳承的精神，二是文化交流的意識，三是商業貿易的發達。
我很驚訝的是，基本不看現代中國電視動畫、根本不看國外動畫的衛道者們是怎么喊出那樣令自己臉紅的口號的。或許就在最近，有一天他們不小心和自己的愛人走入電影院，欣賞完《冰河世紀2》、《加菲貓2》、《汽車總動員》之類的文化“糟粕”后，也會哈哈傻笑。在那一刻，難道他們忘記自己對“中國動畫”違心的告白了嗎？
與衛道者們形成鮮明對比的是，廣大動畫消費者對中國動畫的不屑和諷刺。可惜，決策者現在先想到的是禁，而不是學習，要孩子和愛好者們毫無選擇余地，規定時間看規定影片。動畫是什么呢？只不過是和雜技一樣讓人樂樂而已的娛樂形式，它無須承載太多單純的道德教化功能。比如電影或者電視劇，你能說那些用特級拍攝的槍戰、乃至戰爭有什么教育意義嗎？單純的娛樂或者享受罷了，如果政府不希望孩子接觸這些，請建立電影分級制度吧，并且，將動畫也納入其中。
總體來說，中國動畫行業是一個能夠把聰明人變成傻子，把創造文化和商業財富的天才變成混飯吃，然后跑掉的行業。
倘若時間倒退十年甚至更多，這樣的政策或許會有比較明顯的效果，比如當初在限制進口電視劇方面，廣電總局的政策就確實起到了推動國產電視劇發展，直至改善整個國產電視劇的投資環境。如今，終于輪到中國動畫了。
可是，由于下載軟件和DVD的普及，今天，這個政策的力度將大大降低。比如那些“XX字幕組”的同志們，他們義務在網上及時翻譯、傳遞國外動畫，尤其對于大量日本動畫的傳播和普及功不可沒。因此，所謂動漫迷，大抵上是“日本動漫迷”。無論在數量還是內容和商業手腕上，歐美動畫在中國大面積傳播有著先天的阻力。
如果對此存有絲毫疑問的話，你可以去問目前中國最大眾的動漫迷，看他們對“高達”、“柯南”、“火影”、“網王”、“死神”有多么的熟悉，而“潛艇威利號”、“幻想曲”、“兔巴哥”對他們來說是多么遙遠的記憶；“黃色潛水艇”、“鼴鼠的故事”、“新幻想曲”、“瘋狂美麗都”對他們來說又是多么的陌生；對“鐵扇公主”、“驕傲的將軍”、“大鬧天宮”、“神筆馬良”、“九色鹿”那似是而非的點頭，恐怕也會逐漸消失。腦中滿是國外動畫大片和日本動畫的他們，可能再為他們目前認為是“垃圾”的國產動畫留出寶貴的觀賞時間和認知空間嗎？
有人還認為，那些喜歡BATMAN、SPWAN、HULK、SPIDERMAN的漫迷更容易被國產動畫征服。其實無論是美國還是日本，他們的動漫都有著一種鮮明的商業特色，區別于其他地域。而這種商業特點，才是征服消費者的靈魂。
有網友一針見血地指出了問題的實質：他們剝奪了我們選擇的權力！是啊，所有喜歡動畫的人，以后在每天黃金時段里，通過電視，只能夠看著那些長著相似的動物面孔，卻滿口講科學、談道理、說愛國的動物們單調的演出了。所以，他們會毫不猶豫地離開電視，坐到電腦前，或者打開DVD，來支配自己的時間。
影院里，美國動畫是絕對的主力；網絡上，日本動畫無孔不入，觀眾們樂于接受，是因為它們都很優秀。倘若，一廂情愿地認為，電視平臺會成為國產動畫的終極陣地，打響針對美日動畫反擊戰的話，我只擔心這會對電視——這本來就已逐漸成為雞肋的動畫傳播平臺，帶來更嚴重的打擊。
鴕鳥將頭埋進沙子里，掩飾視聽，以為安全，這種自欺欺人的躲避和自護，是追捕者最樂于看到的情況。
深圳怡景動漫基地，它的外墻掛著很多國際知名動漫大師的照片，并且這個布局也讓人能充分感覺到這里的行業氛圍。似乎只有在這種地方，諸如“資本掘金動漫”之類的話語才會變得更加真實。
日前，筆者應邀來這里參觀，恰好遇到了某知名企業剛剛入住產業園區即撤走的事件，雖不至于鬧得滿樓風雨，卻也是人人皆知。其實那些最近開始投資做國產原創動畫的公司，手頭的資金非常緊張，高額的工資和電視臺低得嚇人的購片價格使他們不會將動畫片在電視臺開播看成階段性的成績，反之，面對干打雷不下雨的所謂“愛護”政策還要笑臉相迎，苦果卻要自己吞下。而被視為第二輪回報的圖書音像銷售則被盜版和網絡共享緊緊鉗制住，動畫公司哪還有剩余的資金或者精力去做產品授權？
有自作聰明的人在此嚷到：“引資啊！”姑且不論填補這個資金溝壑時，向新投資方吹捧衍生產品預期回報時，那種自欺欺人的羞愧感。由于初期回報非常低下，當初或多或少被忽悠而制訂的非常樂觀的回報預期，根本是不切實際的空中樓閣。很多從事實際生產的動畫公司的經營者或者企業所有人，他們沒有那些老牌動畫巨鱷固定的外包業務來保證基本收入，所以不得不壓低籌碼賤賣股份或者權益，千方百計保證資金鏈條不要斷掉，特別是員工工資。撐起一個如同自己孩子一樣的項目或者公司，傾家蕩產之后逐漸喪失所有權和其他各種權利，這就是資本市場給那些勇敢先行的中國動畫產業開路先鋒們的回報嗎？
在深圳文博會期間，“全國少兒頻道動漫影視作品播出協作研討會”同期召開，來自全國各電視臺的27家少兒頻道共同發起，并簽署了播出協作體成立意向書。通過播出協作體，深圳怡景國家動漫畫產業基地生產的動漫影視作品在國內首次發行時，在協作體各成員單位中可享受優先播出權，價格完全由市場決定；在條件允許下，協作體各成員單位可以采用聯合購買、統一播出的方式引進國產動畫片；適當時候，協作體各成員單位還可在同一時段打造“國產優秀動漫影視作品聯展”。
既然禁播令已下，真心希望這個“在條件允許下”、“適當時候”早日到來，給那些動畫創作公司以繼續奮斗的勇氣。
實際上，比起完善現有的電視播出平臺，筆者更傾向于政府來搭建以下兩個平臺，來解決動漫制作中的實際問題：一是建立一個有關動漫的各種內容、產品的交易平臺；二是建立公共技術支持和服務平臺。
最近，我經常向很多動漫公司的決策層兜售自己的一個觀點：反叛的角色和異想天開的劇本才是中國動畫現在最需要灌輸的靈魂。恣睢一點，看來筆者也只能賣弄文字和想法了。
禁播令執行后的一個事實是，缺乏資金的中小動畫企業很可能面臨有融資背景的大動畫制作公司的圍剿。中國動畫在制作上同質化傾向非常明顯，而這種同質化的發展實際上是被國外動畫所脅迫，在播出平臺上短時間激烈競爭后的進化。這種單一進化并不能刺激中國動畫全面振興。
戰略管理大師邁克爾•波特認為，企業間圍繞產品的競爭只存在兩種基本類型：低價格和差異化。掐斷國外動畫在播出平臺上的競爭機制，無異是對中國動畫同質化傾向的默認，如果再沒有價格限制的話，接下來就是更加慘烈的價格戰！而“動物進行擬人化說教”這個制作思路恐怕要在中國動畫更大范圍內被推廣。
或許，廣電總局對“合作拍攝動畫”的另眼相看也是想將“上海今日動畫”的模式進行復制，這也未嘗不是一個辦法，也是目前海外動畫能夠登上黃金時間中國電視屏幕的唯一機會了。
缺乏充滿個性、反叛色彩的人物，沒有戲劇邏輯的構成，簡直是中國動畫最大的災難。記得我在上篇論述中國漫畫雜志的文章中曾提出中國漫畫故事應該舍棄“超能力”、“彼岸世界”等內容，令筆者感到欣慰的是有網友留言說不贊成這樣，中國觀眾需要、也能夠接受這些。
是啊，一部《莫比斯環》的票房成績不能說明一切，“環球數碼”也只是先行者的楷模，我們還有未來，還有那些真誠而執著的追隨者！
男主角對女主角做出“愛你護你到永遠”這樣的告白，雖然頗有“敝帚自珍”的無奈，但也許會讓中國動畫失去它原本的美麗和味道。
我們只是不希望在“他”對“她”感情冷淡后，再上演一出讓觀者潸然淚下的離婚鬧劇。
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