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| 荷蘭學者深圳“造城” |
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深莞惠三市交界的“坪新清”地區，荷蘭和中國學者建議聯手打造一座世界級“生態知識城”
按照荷蘭專家提出的解決方案，生態知識城的停車場里種滿了“太陽能充電樹”，上班族的電動車只要接上插頭，電網就會自動選擇低谷期進行充電，這就避免了下班后因為集體充電出現的新用電高峰。
北京，荷蘭建筑者的靈感變成了中央電視臺的“智窗大廈”；
廣州，荷蘭設計師的妙想衍化為亞運會開幕式上流光溢彩的“小蠻腰”；
深圳，荷蘭的專家團隊正在研究建立一座“生態知識城”。
“我絕對相信，那會是世界級的示范。”荷蘭下一代基礎設施基金會（ＮＧＩ）主席瑪爾戈（Ｍａｒｇｏｔ Ｗｅｉｊｎｅｎ）女士如此表述。11月12日，在深圳舉行的一次國際研究會上，瑪爾戈面對全球上百名學者一再強調：“示范，是指城市本身的示范，同樣是指合作過程的示范。”
“造城”的地點定位于“坪新清”，一塊屬于深圳、東莞、惠州三市的交界區域。坪，是深圳的坪地；新，是惠州的新圩；清，是東莞的清溪。早在今年6月，龍崗區委黨校正式發布研究報告，提出在這一區域建立深莞惠產業合作示范區。“生態知識城”的構想，正是合作示范區的升級版。
這將是一座什么樣的城市？
直觀文字的解讀有想象：這將是一座客家傳統和荷蘭風格相融合的新城，你能看到最具地域特色的客家圍屋，也能看到異國風情的風車和郁金香，在此工作的國內外科研人員有幸成為“新新客家人”。
國際合作的解讀有參照：這可能會是第二個蘇州開發區，中新合作變成了中荷合作，產業重心也由制造業變成了高端服務業。
產業創新的解讀有目標：伴隨著獨一無二的生態知識城建起，這里會是珠江東岸的“創新極”，匯聚世界級的高端資源。
“造城之始”這是一個純學術項目
“很多人都會問我這樣一個問題，為什么荷蘭人要選擇到深圳來研究‘造城’？”哈爾濱工業大學深圳研究生院的王東教授，是從解釋開始談起“造城”的淵源。
“這不是一個商業項目，是一個純粹學術項目。”王東直言，荷蘭學者的關注看似復雜，但梳理起來大致就是這樣一個過程：因為從事知識城市的研究，王東和ＮＧＩ很早建立了聯系；“坪新清”概念問世后，龍崗區發改局在一次活動中談起了這塊難得的“凈地”：在學者的眼里，這塊土地是在工業化進程中建設生態知識城的最佳場所，于是荷蘭專家、深圳學者以及龍崗區發改局一拍即合，在今年6月簽下了合作備忘錄，共同探討建設“生態知識城”。
荷蘭駐廣州領事館科技官員許福翰（Ｈａｎ Ｗｅｓｓｅｌｉｎｇ）接受《深圳商報》記者采訪時表示，荷蘭專業人士在生態城市方面，尤其是智能建筑和基礎設施的設計方面，形成了一套廣博的知識系統。深圳是一座充滿活力、樂于試驗的城市，因此是荷蘭學者將知識付諸實踐的最佳地點。如何建設一個經濟與生態和諧發展的地區，荷蘭和深圳都有能力發揮先行開拓的作用。
2011年的腳步聲越來越近，王東這兩天和馬丁（Ｍａｒｔｉｎ ｄｅ Ｊｏｎｇ）教授的電話越來越長。按照6月簽訂的備忘錄，生態知識城的最終研究報告將在明年1月正式提交，而王東和馬丁，這兩個相識多年的同行，正是“生態知識城”的中荷雙方負責人。這并不是兩人的第一次合作，也不是針對深圳地區的第一次合作，“南山的大沙河創新走廊，當中就有ＮＧＩ的身影”，王東如此表述。2010年夏天，馬丁和他的荷蘭團隊輪流駐扎在坪地，“最長的一次超過一個月，對坪新清的了解遠甚于谷歌地圖”。
ＮＧＩ是誰？瑪爾戈女士告訴《深圳商報》記者，下一代基礎設施基金會是歐洲知名的半官方機構，辦公地點設在荷蘭代爾夫特理工大學（Ｄｅｌｆｔ ＴＵ），專門從事著眼于未來的基礎設施研究，每年獲得的研究基金多達上千萬歐元。對國人稍顯陌生的代爾夫特理工大學，有著不同凡響的專業知名度。在王東的眼里，這座成立于1842年的老牌歐洲大學，是“荷蘭的清華”；而在美國人的論述中，這所大學的稱號是“歐洲的麻省理工”。
“我沒有想到，坪新清現在成了一個國際地標。”龍崗區委黨校常務副校長楊剛勇深有感觸。接受龍崗區發改局的委托，以他為組長的課題組從去年年末開始進行區域合作調研，在實地調研中推出了地圖上并不存在的“坪新清”，提出建立“深惠莞產業合作示范區”。
11月12日，ＮＧＩ聯合哈工大深圳研究生院召開了“第三屆下一代生態城基礎設施體系國際研討會”。“坪新清”成了這次國際會議的明星，數百次被與會專家提及，成為下一代“生態城”的典型代表。應邀前去演講的楊剛勇表示：“聽了多位荷蘭專家提交的專題報告，我的感覺是一次接力。假如將坪新清比喻成一輛汽車，我們的報告是打造出了車型，而生態城的構想則是要為這輛車安裝最先進的發動機。”
“造城之美”更好的空間取代更多的空間
“白云嶂是一道綠色屏風，丁山河是一條銀色腰帶，六座水庫是項鏈上的寶石。”陪同實地探訪“坪新清”的楊剛勇表示，優美的生態環境讓荷蘭專家一再感慨。ＮＧＩ主席瑪爾戈女士曾當場表示，建設世界級的“生態城”、“知識城”，“坪新清”是最有條件的合適地點。
“把生態價值轉變成綠色的投資價值。”中荷專家在11月提交的第一份研究報告，明確提出了“坪新清”地區的發展原則。“我們追求更好的空間而不是更多的空間，”馬丁教授在報告中提出，這塊難得的“凈地”應當著眼于知識密集型產業而不是勞動密集型產業。
負責空間規劃的何新城教授（Ｎｅｖｉｌｌｅ Ｍａｒｓ）在相關報告中，將生態知識城畫成了三個直徑約3公里的大圈：在坪地中心區建立一個商業中心圈、向東南朝著河流發展，城市建設的高度和密度可以與紐約或香港相媲美；在新圩建立一個對學術界和企業家開放的由世界一流大學組成的大學城圈，研究機構和住宅空區也在這一范圍內；包括坪地高橋工業園區和部分附近已經城市化地區的高科技工業圈，將會有強大的科研和創新中心，這里也將包括一所大學和若干研究中心。作為支撐，城市剩余空間還將根據人口狀況和城市密度畫出大量中型的（直徑1公里）和小型的圈（直徑500米）。
中外課題組提交的研究報告指出，整個生態知識城的重點是兩個開放的大學研究園區。位于新圩坪地交界處附近的第一個園區，重點發展農業食品技術、醫療體育科技；在靠近現在高橋工業園區的第二個園區，則著重發展以下領域：電子信息、生物技術等。馬丁表示，經濟焦點是創造知識，整個地區都能受益。
瑪爾戈女士已經毛遂自薦。在她看來，代爾夫特理工大學是合適的參與者，而且作為歐洲知名的知識城，代爾夫特還是荷蘭應用科學研究所、原子能研究中心等一流科研機構的所在地，這些都將是生態知識城的人力資本保證。和代爾夫特理工大學一起入駐的，瑪爾戈還著重提到了荷蘭皇家科學院。
龍崗區發改局局長張韶輝表示，近年來接待了多批有意落戶龍崗的科研院校，只是受制于土地問題未能如愿。除了本月初和深圳市政府簽約的香港中文大學，知名學院還包括方正軟件學院、華大基因學院等。
“生態知識城，并不僅僅是綠色技術的應用，更重要的是建立起一種發展模型。”何新城接受《深圳商報》采訪時表示，生態知識城的面子很好看，但是里子更有可持續性。
在研究報告中，這所“生態知識城”將開發世界上第一個大規模移動智能電網（ＭＳＧ）。電網中的用戶不僅是能源使用者，同樣也是能源生產者；網絡運營同樣可以做到更聰明，24小時的平均負載讓電網更經濟也更有效率。
荷蘭學者提供了本國的示范樣本。歐洲的第一個智能電網綜合性示范項目出現在霍克爾克Ｈｏｏｇｋｅｒｋ小鎮，這個名為“功率匹配城市”的項目得到了歐盟的支持，23個幾乎完全連通在一起的家庭，太陽能發電能夠賣出能源，而洗衣機會聰明地選擇在夜間用電低谷開動馬達。另一個更大規模的示范是太陽城荷烏格瓦德Ｈｅｅｒｈｕｇｏｗａｒｒｄ，1．2萬棟房屋完全依靠自身的太陽能發電。
對于深圳來說，這會是一項值得嘗試的技術移植。就在坪地相鄰的坪山，比亞迪代表的新能源汽車已經開始展翅，但是能源補充問題依舊是一個軟肋。按照荷蘭專家提出的解決方案，生態知識城里的停車場里種滿了“太陽能充電樹”，上班族的電動車只要接上插頭，電網就會自動選擇低谷期進行充電，這就避免了下班后因為集體充電出現的新用電高峰。
“造城之力”創新極引領珠江東岸
“深圳的下一個高新區在哪里？”龍崗區發改局局長張韶輝一直在思考這一個問題。
單位面積產值高達195億的深圳市高新區，是創新驅動發展的典型。規劃面積105平方公里的“坪新清”，是深圳、惠州和東莞發展一塊不可多得的“凈地”，重復過去的產業擴張模式顯然是對未來的浪費。因此，高位釋放“坪新清”的天然優勢，引入荷蘭因素建設生態知識城是理想途徑。“我們還有一個不可替代的優勢，相鄰的龍崗中心城是知識城最有力也是最理想的生活服務支撐。”張韶輝如此表述。
“這里，完全可以成為深圳第二個高新區。”在張韶輝的眼里，深圳受限于地理條件，東進是發展的必然選擇，那么“坪新清”完全可以成為珠江東岸的“增長極”所在。在龍崗區的十二五規劃征求意見稿中，“坪新清”成為重點發展區域。意見稿明確表示：以坪地高新技術產業園區為核心，聯合東莞清溪鎮和惠州新墟鎮，合作構建總區域面積達105平方公里的坪清新高科技、現代化、生態化區域產業合作示范區。重點發展職業教育、高科技制造、研發設計、產學研一體化和企業孵化，使該園區成為深圳新發展階段的高新技術發展新基地。
“不僅僅是增長極，還可以是創新極。”王東直言，生態知識城的最大作用是匯聚起高端資源，一流的大學，一流的人才，釋放出的能量難以估量。在王東的表述里，“生態知識城”合作區可以分為“先導區、核心區和拓展區”三個圈層。
先導區包括坪地的高橋工業園和新圩的紅衛、南坑、紅田、約場、東風五村，規劃土地面積50平方公里，其中4．2平方公里的高橋工業園是啟動區域。核心區則擴大至120平方公里，通過知識溢出、產業輻射作用，將龍崗中心城以及東莞清溪鐵場村等包括在內。拓展區進一步擴大至300平方公里，不僅將新圩、清溪全部包括在內，相鄰的東莞鳳崗也將位居其中。“套用一個中國式的喜慶名字，我認為這個合作區將會唱一出‘新龍鳳呈祥’的好戲。”王東對自己的創意頗為自得。
按照中荷專家的估算，這塊區域將釋放出可觀的經濟能量。到2015年，20至30平方公里的產業用地，能夠貢獻300億元至500億元的ＧＤＰ；到2020年，30至50平方公里的產業用地，ＧＤＰ將能實現1500億元至2000億元。按照深圳高新區2009年每平方公里195億元的單位產出計算，“坪新清”將可達到50％至70％的水準。
更值得稱道的是荷蘭方面的建設理念。瑪爾戈女士多次表示，生態知識城的建設要盡量不推山、不拆建、不砍樹。在何新城的報告中，還提出了新穎的“綠領工人”。何為“綠領”？其實就是盡可能為原住民創造就業機會，讓他們能夠從事生態方面的工作，這些工作包括自然保護區、公園及度假別墅的建設和維護。
“他們是原住民，為什么叫客家？”這是瑪爾戈的疑問。
“他們從中原南下，認為自己是客人，所以叫客家。”身為江西客家人的楊剛勇如此回答。“我們來到深圳，成了深圳人，深圳人給自己的定義是新客家人。”聽完楊剛勇的回答，瑪爾戈有了新的定義：“那么將來在這里工作的荷蘭人，是不是同樣可以稱作新新客家人？”
客家人，新客家人，新新客家人，著名財經評論員金心異表示，這是典型的“包容性增長”，如何共建共享，荷蘭的理念值得實踐。
“造城之躍”國際合作跨越地域壁壘
“坪新清本身還只是停留在藍圖上，生態知識城可以說是藍圖上的藍圖。說句實在話，生態知識城是一件很美的易碎品。”一位熟知“坪新清”概念的研究者心存疑慮。
“坪新清”概念的問世，讓珠三角東岸的區域合作由虛變實。但是從研究領域的規劃概念變成三地政府的實際操作，“坪新清”只是剛剛走上起跑線。
“跨市治理是一件充滿挑戰的事情”，中荷課題組在研究報告中直言，人口密度的增加，這個三角區域的建設成本將逐漸降低，而收益會逐漸提升。研究報告中進一步指出，深圳的發展區域可能吸引信息技術、仿真、娛樂、時裝和設計等領域的高技術企業，惠州能吸引生物技術、藥物和高技術農業領域的企業，東莞能吸引健康和運動領域的企業，這就能形成一個滿意的產業組合。
“荷蘭是一個很小的國家，受到各種各樣的自然制約，因此我們更注重和鄰居的合作。”在回復《深圳商報》的郵件中，何新城幽默地道出了荷蘭的優勢。
在國際視野，荷蘭專家提供了奧瑞桑德區域以及上萊茵河地區的合作案例。包括13個行政區域的奧瑞桑德案例是丹麥和瑞典的成功合作范本，兩國政府工作人員組成的“奧瑞桑德區域委員會”承擔著三個角色：政治對話論壇，跨境利益集合點、提升框架條件和發展潛力。涉及德國、法國、瑞士三國五個州的上萊茵地區，由最初的企業非官方合作，最終上升為政府合作，并在2000年成立了上萊茵聯席會議。
“就中國而言，中國和新加坡展開合作的蘇州工業園，一直是荷蘭方面的參照重點。”王東表示，荷蘭方面將蘇州工業園視作國際合作的典范，并期待著坪新清項目能夠成為新的典范。蘇州工業園采用政企分開的開發模式，園區管委會負責管理，由中新雙方財團合資的中新蘇州工業園區開發股份有限公司負責開發招商，在此之上的三層協調機制分別是國家層面的政府聯合協調理事會，地方層面的中新雙方工作委員會以及部門層面的聯系機構。
從愿景到現實，生態知識城還有很長的路要走。馬丁教授在報告中提出，深圳、東莞、惠州三地政府要有“長遠的眼光”，三方應當盡快簽署一個“得到廣東省政府和北京中央政府支持”的“一攬子協議”。
許福翰在回復《深圳商報》采訪時表示，荷蘭廣州領事館十分支持“生態知識城”的建設，堅信這不僅是三地互贏的選擇，也是中國和荷蘭兩國互贏的選擇。據知情人士透露，這個純學術性的研究，已經引起了荷蘭經濟事務部的關注。
“采取國際合作，能夠加快坪新清的進程，能夠跨越行政壁壘的制約。”對于楊剛勇而言，荷蘭因素是“坪新清”適時迎來的“催產針”。龍崗區委黨校在向政府部門提交的規劃意見書中，建議“坪新清”的規劃應當引進國際化概念，升級為中國－荷蘭兩國合作項目，共同建設中國－荷蘭“國際生態知識城”。
在這份意見書中，園區規劃建設分三步走。第一步，加快深莞惠三市深度合作，啟動坪新清合作示范區建設。第二步，在廣東省支持下，成立相關管理機構，推進社會管理體制改革先行先試，為更大區域的合作一體化探索新路。第三步，政府深度介入該區域的規劃，盡快引入荷蘭因素，建設一個國際化水準的科學發展示范區，建設一個世界級的“知識城”、“生態城”。
落子于三地交界處的生態知識城，是“世界范圍內的第一個生態發展模型”。何新城接受《深圳商報》記者采訪時強調：“這并不是荷蘭帶給中國的東西，而是一個中國帶給世界真正的合作突破。”
“我相信，這會是世界級的示范。”在給《深圳商報》的回復中，ＮＧＩ主席瑪爾戈再次重申。
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